• 迎驾贡酒生态洞藏VIP鉴赏荟合肥站启幕 2019-09-20
  • 福建10岁男孩偷吃零食 被两名教师悬吊虐待致死 2019-07-22
  • 池州市交警发布端午假期出行提示 2019-07-22
  • 北京东城区“大部制”改革初见效 2019-06-14
  • 在楼主大谈共产主义分配的时候,希望楼主先说明一下对马克思关于共产主义基本原则的理解。一个社会如果仍然存在“按劳动分配”,怎么会是“每一个个人的全面而自由的发展” 2019-06-14
  • 大文豪们如何花式说出“我爱你”? 2019-06-08
  • 【攻克深度贫困系列综述之三】激发脱贫内生动力 2019-06-08
  • 香港大学发现有效对抗流感病毒的新方法 2019-06-07
  • 以人民为中心,规划建设宜居城市 2019-06-06
  • 《四部医典》为世界记忆名录再添一宝 已成国际藏医院校必修教材 2019-06-05
  • MGCC负责人:MG品牌蕴涵着深厚的英国传统和文化 2019-06-04
  • 红枣食疗效果好 6种吃法最滋补-美食资讯 2019-06-04
  • 新时代的政治宣言和行动纲领 2019-06-03
  • 偶像玄幻剧陆续定档暑期 荧屏满溢青春气息 2019-06-02
  • 3岁小孩骑童车绊倒老人算交通事故警察这样解释 2019-06-02
  • 您当前位置是:首页 -> 宁夏法院网 -> 新闻中心 -> 法院要闻
    沙闻麟:开展主题教育要上好调查研究这一课
    2019-07-31

    这真的是篮球比分吗 www.lbkeo.tw   开展主题教育要上好调查研究这一课

      ——高院机关“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课

      自治区高级人民法院党组书记、院长 沙闻麟

      一、马克思主义的调查研究是科学的方法论

      调查研究是人们深入现场进行考察,探求客观事物真相、性质和发展规律的活动,是人类认识世界、改造世界的科学方法。包含“调查”和“研究”两方面,调查是指通过各种途径,运用各种方法,有计划、有目的地了解事物的真实情况;研究则是指对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼,由表及里的思维加工。人类历史上调查研究主要经历了三个发展阶段,既古代的调查研究、近代的资产阶级的调查研究和马克思主义的调查研究。

     ?。ㄒ唬┕糯牡鞑檠芯?。

      古代的调查研究萌芽于原始社会末期。我国《周易·系辞》记载:“上古结绳而治,后世圣人易之以书契?!闭饫锼档摹敖嵘薄笆槠酢?,都是对当时某些重大社会事件的记载。从一定意义上说,它们就是古代社会调查研究的雏形。据《后汉书》记载,我国早在四千多年前的大禹时代,就对全国的人口和土地基本情况进行过大规模的调查。但是调查研究作为一种人类自觉的认识活动,起源于奴隶社会初期。这个时期出现了阶级、国家、战争等一系列新的社会现象,奴隶主阶级为了维护自己的统治,镇压奴隶的反抗,抵御外族入侵等,需要征集兵员、派使徭役、收纳贡赋,就产生了对人口、土地等社会基本情况进行全面调查的客观需要。同时社会生产力的提升,剩余产品的出现,社会分工的发展,特别是文字的发明和脑力劳动者的出现,为人类的调查研究提供了现实可能。

      在我国古代,有作为的政治家、学问家都非常注重对社会情况进行调查研究。秦始皇、汉武帝、唐太宗、朱元璋、康熙、乾隆等封建皇帝都曾多次离京巡视,了解社情民意,以达到巩固统治的目的。秦始皇在统一六国后的12年时间里进行了五次大规模巡视,几乎跑遍所有国土,最后病死在第五次东巡途中。春秋初期齐国政治家管仲认为,主持朝廷政务,必须重视调查研究。他在《问篇》中提出了60余项需要调查的问题,涉及政治、军事、社会等各方面,是我国现存古代比较全面的社会调查提纲。战国时期秦国的商鞅在推动改革过程中,特别注重发挥调查研究的作用,《商君书》指出:“强国知十三数,竟内仓府之数、壮男壮女之数、老弱之数、官士之数、以官说取食者之数、利民之数、牛马刍藁(chu gao)之数。欲强国,不知国之十三数,地虽利、民虽众,国愈弱至削?!保ㄒ馑际牵呵抗朗鍪浚壕衬诹覆质?、金库数、壮年男子和女子的数目、老人、体弱者数目、官吏、士人的数目,靠游说吃饭的人的数目,马、牛和喂牲口饲料的数目,想要使国家强大,不知道国家的这十三个数目,土地即使肥沃,人口虽然众多,国家也难免越来越弱,直到被别国分割。)东汉的司马迁20多岁就游历全国各地,曾出使巴、蜀和昆明等诸国,四次随汉武帝巡幸,做过很过调查研究,极大的开阔了他的眼界,为撰写《史记》积累了大量的素材,最终完成了被鲁迅先生称之为“史家之绝唱,无韵之离骚”的史学巨著。明末清初的顾炎武每天牵着一匹骡子、两匹马,载着悉心收集来的书籍,风餐露宿,游历在崎岖古道,对祖国的各大山川、都邑、城郭、宫室展开繁琐细致的调查,最终著成《天下郡国利病书》,开创了今天区域地理体系。翻开中国古代历史著名的调查研究比比皆是。

      其他文明古国也都非常注重调查研究。西方人通常所用“历史”一词起源于古希腊,其本意就是“经调查研究的记事”。古埃及早在公元前约3000年的第一王朝、第二王朝时期,法老每两年就派人清查全国的人口、土地和财富,以确定租税数额。古罗马明文规定,每五年对辖区的人口、土地、牲畜和家奴调查一次,并根据拥有财富的多少将居民划分为贫富六个等级,作为征税的标准。古巴比伦和古印度也都对土地、人口、财产等情况进行过大规模的调查研究。

      总的来看,古人的调查研究对人类文明的发展起到重要推动作用,也有过辉煌的成果和贡献,甚至提出了一些朴素的唯物主义观点。但古代的调查研究主要是根据统治阶级治理国家的需要,结合日常政务开展的,其目的是为统治阶级服务,没有系统的理论或者以历史唯心主义作为指导,一般没有专门的机构和人员,主要采取观察、访问和文献调查等有限的方法,属于调查研究发展的初级阶段,具有明显的局限性。

     ?。ǘ┳时局饕宓牡鞑檠芯?。

      14至16世纪,随着生产力的发展,资产阶级登上历史舞台,开展了轰轰烈烈的文艺复兴运动,他们冲破黑暗的中世纪神学统治,促使欧洲人从以神为中心过渡到以人为中心,使人的关注重点从来世转移到今世,唤醒了人们积极进取的创造精神和科学实验精神,为资产阶级开展大规模调查研究提供了思想基础和理论基础。这个时期社会科学得到巨大发展,法国启蒙思想家的社会政治观点,为在经验的基础上研究社会现象提供了思想武器。弗兰西斯·培根的经验论和奥古斯特·孔德的实证论等,为资产阶级的社会调查研究工作提供了理论基础和指导思想。到17、18世纪,随着资产阶级革命爆发,资本主义生产关系已在西欧占据统治地位,资本主义固有的矛盾日益突出,阶级仇恨日益严峻,社会剧烈动荡。失业、抢劫、凶杀、吸毒、卖淫等社会现象泛滥,破坏生产机器、罢工、武装起义等不断发生,给资产阶级的统治带来严峻挑战,为回答这些历史课题,资产阶级的调查研究应用而生。

      早期的资产阶级调查研究是为统治和剥削劳动人民、管理国家和社会而进行的。比如,英国议会和政府定期指派调查委员会或视察员调查经济社会发展情况,并以“蓝皮书”的形式向政府和议员报告调查结果。随着资本主义社会问题的日益突出,资产阶级内部产生了一些社会改良家和慈善家,为解决迫切的现实问题开展了具体问题的调查研究,英国的约翰·霍华特采取直接同犯人访谈的方式广泛调研欧洲各国监狱状况,收集了大类犯人的生活事实,最终迫使英国众议院通过监狱改革法案,并形成《英格兰和威尔士监狱状况以及外国监狱的初步观察和报告》,成为欧洲使用访谈方法进行系统社会调查研究的先驱。法国的弗雷德里克·黎伯莱在长达20年的时间里,先后调查欧洲多国数千工人的家庭账簿,最终完成6大卷本的《欧洲劳工》。德国的统计学家恩格尔受此著作启发,发现了工资与生活消费存在一定的比例关系,即一个家庭或个人的收入愈低,则其食品支出在收入中所占比例愈高,反之其比例愈低。也就是我们常说的“恩格尔法则”。

      到了19世纪末20世界初,美国发展到“托拉斯帝国主义”阶段,为了适应和解决垄断资本主义面临的新情况、新问题,调查研究得到进一步发展??甯裨?907年主持的匹兹堡调查对匹兹堡地区居民的工作及生活条件进行了大量的实地考察,通过这次考察美国民众看到了垄断资本主义社会繁荣背后的丑陋与苦难,美国各领域的社会改革团体相继成立,资产阶级的调查研究也纷纷在各自领域开展,创造出一系列新的理论和方法。1909年史特文斯对美国七座大城市的公务员腐败行为进行调查,引发美国揭发可耻行为运动。1914年哈里逊主持对美国伊利诺斯的小城春田市采取多种方法进行调查,对改善城市管理产生重大影响。据统计,到了1928年美国共完成2755项社会调查课题,调查研究逐渐成为一门独立学科。到了上世纪30年代,美国的应用市场调查和舆论调查盛极一时,1935年由乔治.盖洛甫创立的盖洛甫民意测验所,在成立的次年就采取抽样法准确预测罗斯福将当选美国总统;1968年又精准预测尼克松将获得43%的选票(实际为42.9%)。

      与古代社会的调查研究相比,资产阶级的调查研究为巩固和改良资本主义制度服务,主要以实用主义作为指导思想,具有一套比较系统完备的调查研究方法(观察法、访问法、民意测验法、问卷法等),形成了一些专门的调查机构和人员。但资产阶级受阶级和历史局限,他们的调查研究具有唯心主义色彩,与劳动人民之间往往存在不可调和的对抗性矛盾。虽然在某些具体问题的调研中能获得符合实际的结论,但在涉及根本社会问题上的调查结论往往是非科学的。

     ?。ㄈ┞砜怂贾饕宓牡鞑檠芯?。

      马克思、恩格斯批判地吸收了黑格尔哲学辩证法思想的合理内核,摒弃了它的唯心主义;批判地吸收了费尔巴哈哲学唯物主义的基本内核,抛弃了它的形而上学,并根据新的实践经验和科学材料进行革命性的改造和发展,从而把辩证法和唯物论有机结合起来,把唯物辩证的自然观与历史观统一起来,创立崭新的马克思主义哲学,实现了人类认识史上的伟大变革。马克思主义的调查研究,就是以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想的调查研究,是适应无产阶级斗争需要而产生的,成为无产阶级完成自己历史使命的强大思想武器和科学方法。

      马克思主义是实践的理论,实践的理论离不开调查研究。马克思和恩格斯从青年时代就非常注重调查研究,这也是他们从唯心主义转向唯物主义、从革命民主主义转向共产主义,进而创立马克思主义的重要原因。1842年至1843年,马克思在莱茵报工作期间,他通过实地调查,先后发表《关于林木盗窃法的辩论》和《摩塞尔记者的辩护》,公开维护受压迫的底层民众的利益,揭露资本主义法律和官僚体制的虚伪性。1843年10月至1845年2月,马克思在当时的世界社会主义运动中心巴黎生活,他积极投身轰轰烈烈的工人运动,最终在革命实践中与恩格斯共同撰写出《德意志意识形态》《共产党宣言》等一大批经典著作。1849年马克思移居伦敦,他在贫困和疾病折磨中,以全部精力从历史和现实两个方面对资本主义生产方式进行全面深入的调查研究,最终完成《资本论》,这是他在科学史上一次前所未有的调查研究壮举。做过的笔记、摘录的书就有1500多种,手稿、提纲和札记就有100多本,时间跨度长达40年。

      1839年19岁的恩格斯就发表了他的第一篇调研报告《乌培河谷来信》,清晰地描述了宗教神秘主义在乌培河谷如何渗透到社会生活的各个领域,愤怒地谴责虔诚主义的反理性性质和资产阶级的残酷行径。1842年至1844年恩格斯在英国的曼彻斯特生活了21个月,这期间他认真研究英国的社会关系和工业革命,经常到生产一线和工人生活区参观访问,最终写成《英国工人阶级现状—根据亲身观察和可靠材料》,被誉为“世界社会主义文献中最优秀的著作之一”。

      列宁在广泛调查研究的基础上,把马克思主义运用于俄国革命,进而把马克思主义发展到一个新的阶段。从青年时代开始,列宁就扎根基层群众开展调查研究。1887年17岁的列宁因为参加学生运动被开除学籍,流放到喀山附近的柯库什基诺村,在此期间他仔细观察了农民的生产生活情况。1889年至1893年,在移居萨马拉期间,他经常和当地农民访谈,形成《农民生活中的新的经济变动》一文。1895年列宁因参加工人运动被捕入狱,此后又被流放到西伯利亚,在此期间他一方面研究西伯利亚农村,另一方面参考583本书进行文献调查,终于在1899年写成了他的重要著作《俄国资本主义的发展》,为制定俄国革命的战略奠定了理论基础,成为列宁主义的重要基石。1900年至1917年列宁被迫流亡国外15年,在此期间他考察了西欧各国的社会情况,为撰写《帝国主义论》作了充分的调研准备,该著作成为列宁主义另一块重要基石。十月革命胜利后,列宁把调查研究的重要性提到一个全新的高度,1918年他在《关于社会主义社会科学研究院》一文中指出,“当前的首要任务之一,是进行一系列的社会调查研究”。最终找到了以小农经济占优势的苏俄向社会主义过渡的正确道路。

      综上,调查研究是马克思主义的源泉,是马克思主义普遍真理与革命实践相结合的基本环节。马克思主义的一切理论创设都与调查研究存在内在的、本质的、必然的联系。马克思主义的调查研究在立场观点方法等方面都与资产阶级的调查研究有着本质的区别,主要表现在:自觉为无产阶级和广大劳动人民服务,自觉坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观为指导,自觉坚持从人类的社会实践出发,侧重研究对革命和建设具有重大意义的根本性问题,调查者本身就是革命者、实践者,与劳动人民的根本利益是一致的,形成了完备的调研机关和理论方法体系。因此,马克思主义的调查研究是人类历史上调查研究发展的最新阶段,是无产阶级完成历史使命的强大思想武器和科学方法。

      二、调查研究是中国共产党人的重要传家宝

      中国共产党继承和发展了马克思主义坚持调查研究的优良传统。建党近百年来,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终坚持把调查研究作为正确决策和做好领导工作的前提,作为贯彻实事求是思想路线应有的作风,这也是我们党在马克思主义中国化进程中取得的基本经验。

     ?。ㄒ唬┑鞑檠芯渴侵泄锩だ闹匾ū?。

      毛泽东同志是我们党大兴调查研究之风的开创者。他把马克思主义的普遍真理应用于中国革命的实际,经过长期的斗争实践和深入细致的调查研究,形成了关于中国革命的理论路线方针政策。大革命时期,他在全面深入考察研究中国工人运动和农民运动的基础上,写下了《中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》两篇光辉著作,科学阐述了中国社会半殖民地半封建的性质,正确说明了农民问题是中国民主革命的基本问题,从而为我们党制定民主革命的总路线奠定了坚实的理论基础。1927年大革命失败后,他围绕武装斗争,土地革命和根据地建设等重大问题,进行了许多开创性的调查研究工作,撰写了《中国红色政权为什么能够存在》《井冈山的斗争》《寻乌调查》《兴国调查》《长冈乡调查》等一系列著名的调查报告,创造性地提出了实行工农武装割据,以农村包围城市的中国革命道路。同时,针对当时党内把马克思主义教条化、把共产国际的指示神圣化、把苏联革命经验模式化的错误倾向,于1930年5月写出《调查工作》一文(1964年公开发表时,改为《反对本本主义》)尖锐地提出了“没有调查就没有发言权”“不做正确的调查同样没有发言权”“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”等振聋发聩的论断,这是毛泽东同志长期从事调查研究工作的科学总结,也是马克思主义发展史上系统论述社会调查研究问题的第一本专著,形成了毛泽东思想中实事求是、群众路线和独立自主三个基本点的雏形。

      抗日战争和解放战争时期,毛泽东同志在广泛调查研究的基础上,撰写了《陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告》《抗日时期的经济问题和财政问题》《组织起来》等著作。同时进行了艰巨的理论创造工作,先后撰写《矛盾论》《实践论》,科学阐明马克思主义认识论和辩证法,为我们党的调查研究理论奠定了坚实的哲学基础。这一时期发表的《改造我们的学习》《关于农村调查》《整顿党的作风》《反对党八股》《关于领导方法的若干问题》《在晋绥干部会议上的讲话》等著作,也对调查研究的重要意义、根本态度、指导思想和具体方法作了全面系统的阐述,同时创造性地将社会调查理论运用于整顿党的作风,改进党的领导方法。1941年8月,党中央下发了《中央中央关于实施调查研究的决定》,通过延安整风运动,全党掀起调查研究的高潮,从中央到各中央分局、各省委,都先后成立了专门的调查研究机构,形成了《绥德、米脂土地问题初步研究》《米脂县杨家沟调查》《沙滩坪调查》等调查报告。通过这次大规模调查研究活动,推动全党在毛泽东思想基础上的团结统一,促进全党理论联系实际,密切联系群众,锤炼了干部队伍思想作风,形成了我们党调查研究的优良传统,为夺取抗战胜利和解放全国起到巨大推动作用。党的七大把毛泽东思想确立为党的指导思想,标志着马克思主义同中国实际结合形成了第一次历史性飞跃。

     ?。ǘ┑鞑檠芯渴巧缁嶂饕褰ㄉ璧闹匾椒?。

      新中国成立后,面对国民党留下的烂摊子,我们党各条战线、各个方面的党员干部进行了艰苦的调查研究工作,制定出了一系列切合实际的方针、政策,迅速扭转了国民经济的混乱局面,经济恢复工作取得显著成绩,探索出了一条适合我国特点的社会主义改造道路。1953年,毛泽东同志带领宪法起草组,用两个多月的时间集中研究国内外各类宪法后,起草了《中华人民共和国宪法》初稿,为新中国基本政治制度的确立奠定了基础。1956年,为探索社会主义建设道路,中央政治局利用一个多月时间,全面听取了中央和国务院34个部门的工作汇报,最后由毛泽东同志将调查情况和讨论意见概括成《论十大关系》,成为指导我国社会主义建设的重要文献之一。1961年,党中央为了及时纠正“左”倾错误,提出了搞一个“调查研究年,实事求是年”的举措,发出了《中共中央关于认真进行调查工作问题给各中央局、各省、市、自治区党委的一封信》。各级干部纷纷深入调查研究,为探索社会主义建设新道路做出了贡献。

     ?。ㄈ┑鞑檠芯渴峭平母锟诺闹匾侄?。

      邓小平同志是我们党开展调查研究的楷模?!懊攀饭印?,生动体现了他求真务实的精神?!拔幕蟾锩苯崾?,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,组织全党广泛深入地开展调查研究,认清了我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,改革开放成为中国现代化建设的总方针。1978年9月邓小平同志在北方四省一市认真调研的基础上形成“北方谈话”,提出全党工作重点向经济建设转移的新命题,为党的十一届三中全会实现伟大历史转折奠定了思想和政治基础。邓小平同志认为“离开群众经验和群众意见的调查研究,那么,任何天才的领导也不可进行正确的领导”。1982年,党的十二大提出“翻两番、达小康”的宏伟目标?!胺椒本烤箍坎豢康米??“翻两番”的目标实现后,社会又将是什么样子?带着这样的思考,1983年2月,他到经济发展较快的苏浙沪地区调研。实地调查的大量的第一手资料,不仅肯定了“翻两番”目标的可行性,而且逐步形成了“三步走”发展战略。1992年,邓小平同志南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,深入工厂车间开展调查研究,提出改革开放的胆子要大一些,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。并就姓“资”姓“社”问题,提出了“三个是否有利于”的判断标准。邓小平同志的“南巡讲话”,提出了一系列新观点、新思路,极大地推动了中国特色社会主义理论和实践。标志着马克思主义中国化第二次历史性飞跃,邓小平理论最终成熟和形成。此后以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都一以贯之重视和坚持调查研究工作,形成了“三个代表”重要思想和科学发展观,顺利将中国特色社会主义事业推向21世纪。

      回顾我们党的历史,就是一部以马克思主义为指导,深入实际调查研究,在革命斗争和建设实践中不断进入新境界、开创新局面、取得新成就的历史。实践反复证明,调查研究是党正确思想和决策的来源。什么时候全党上下重视并坚持调查研究,党的工作决策和指导方针就能符合客观实际,党的事业就能顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际,领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。坚持调查研究、一切从实际出发,是我们党取得成功的一大法宝,是我们必须坚持的一条铁律。

      三、坚持学懂弄通做实新思想的调查研究篇

      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视调查研究工作。中央政治局出台八项规定,就把“改进调查研究”摆在第一位。习近平总书记在一系列讲话和文章中,就新时期的调查研究进行了全面的经验总结和深刻的理论阐述,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的调查研究篇,成为我们党在新时代大兴调查研究之风的根本遵循和强大思想武器,要想搞好调查研究就得学深悟透这一篇目。

     ?。ㄒ唬┭跋白苁榧怯堑嘲竦恼纹犯?。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”主题教育,从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育,总书记亲赴各地调研指导,为全党拧紧思想“总开关”,扎牢制度“铁笼子”,补足“精神钙”,有效解决长期侵蚀党健康肌体的“四风”问题,党风政风民风为之一振。从全面深化改革到全面依法治国,从京津冀协同发展到长江经济带建设,从供给侧结构性改革到“一带一路”建设,总书记纵横跨越中国版图,足迹遍布神州大地,从人民群众的火热实践中汲取智慧和力量,凝结成治国理政新理念新思想新战略。从群山连绵的大别山革命老区到一步跨千年的大小凉山彝区,从贫瘠甲天下的西海固到大漠孤烟直的新疆疏勒,总书记以建成全面小康“一个都不能少”的政治担当察实情、解难题,把党中央的关怀和牵挂带给最困难的群众,谱写了社会主义共同富裕的新篇章。通过一次次考察调研,总书记团结带领全党统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,推动党和国家事业发生历史性变革,取得历史性成就。通过一次次考察调研,总书记率先垂范,守初心、担使命,躬身践行为民服务根本宗旨,以“我将无我、不负人民”的精神境界和以身许党、夙夜在公的实际行动,擘画出中华民族伟大复兴中国梦的历史画卷,充分体现了一代领袖忧党爱民的政治品格。

     ?。ǘ┭跋白苁榧俏ㄊ登笳娴墓ぷ髯鞣?。在梁家河插队的七年,总书记和村民想在一处、干在一起,带领当地干部群众努力改善生产生活条件,收获了什么是实际,什么叫实事求是,养成了共产党人求真务实的工作作风。总书记指出,“当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的市县区”。他还说,“我牢记毛泽东同志的至理名言,坚持调研开局、调研开路,凡事眼睛向下,先当学生,不耻下问,问计于基层、问计于群众,每年至少用二分之一以上时间深入基层和部门调查研究?!弊苁榧鞘钦庋档?,也是这样做的。在正定他骑着一辆凤凰牌“二八”自行车穿梭于滹沱河南北两岸,跑遍了25个公社、221个大队,在广泛调研的基础上,趟出了一条“半城郊型”经济发展的路子,实现了从高产穷县向高产富县的转变。在宁德他用三个月时间就走遍了9个县,后来又跑遍了绝大部分乡镇,“三下下党”的故事感人至深。在浙江他用一年多的时间跑遍全省90个市县区,创造了以个人调研开局带动省委常委班子调研开路的工作格局,提出了著名的浙江发展“八八战略”。他说:“几乎跑遍了浙江的山山水水,也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情,并在实践中逐渐跑透了浙江的省情市情县情”。在上海工作期间他就跑遍了全市19个区县;到中央工作后,他的足迹遍布全国31个省市区。赴广东考察不封路、不扰民,在河北调研吃大盆菜,在芦山地震灾区住临时板房,在梁家河为乡亲们购买年货……细微之处彰显着共产党人的政治本色。无论身居何职、深处何地,总书记始终坚持共产党人求真务实的工作作风,深入群众、谙熟民情、了解民意,始终和广大人民群众同呼吸、共命运、心连心,为全党开展调查研究树立了光辉典范。

     ?。ㄈ┭跋白苁榧怯胧本憬乃枷敕椒?。在调查研究方面,总书记不仅是身体力行的实干家,也是善于总结、与时俱进的理论家,先后就调查研究发表了一系列重要论述,系统科学阐述了调查研究的重大意义、指导原则、方法手段等问题,极大丰富和发展了马克思主义调查研究的理论与实践。当县委书记他围绕中心工作和突出问题深入基层寻求“源头活水”,与当地干部群众打成一片。当地委书记他指出,调查研究就是要为民办实事,要发扬艰苦奋斗精神,深入实际开展调查研究。并带领当地干部开展“四下基层”活动,深入了解社情民意,共商摆脱贫困之路。当省委书记他强调,调查研究是密切联系群众的重要途径,是加强党的作风建设的切入点和重要环节,是了解情况、推动工作、联系群众、为民服务、自我学习提高和科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得,并对调查研究的方法手段进行了科学阐述。在任中央党校校长期间,他强调调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题,要求领导干部要注重调查研究。党的十八大以来,他反复告诫全党要大兴调查研究之风,深刻指出调查研究是谋事之基、成事之道,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究,使党的调研理论形成涵盖发言权、决策权、落实权的完整体系。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上他强调,调查研究要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”调研。

      习近平总书记关于调查研究的重要论述立足于世情党情国情的新变化,立足于解决改革发展稳定的新问题,具有丰富的思想性、政治性和鲜明的时代性、创新性,为我们党在新时期大兴调查研究之风提供了强大思想武器和行动指南。必须结合本职岗位和工作实际深入学、反复学,做到常学常新、入脑入心;必须深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到学思用贯通、知信行统一,切实提高运用当代马克思主义指导司法实践、推动事业发展的能力和水平。

      四、高院机关要在调查研究上走在前作表率

     ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,增强调查研究的政治自觉。

      新时代在全党大兴调查研究之风是践行为民服务根本宗旨,贯彻实事求是思想路线,坚持党的群众路线,弘扬马克思主义理论联系实际学风的必然要求。是我们党面对百年未有之大变局,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的客观需要。是促进党员干部牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义世界观和方法论,正确认识客观世界、改造主观世界,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,守初心、担使命、找差距、抓落实的必由之路。我反复强调,法院是司法机关,更是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。同时,讲政治也不是空洞的,而是具体的、实践的,必须体现在每一项工作的落实中。通过调查研究促使领导干部沉下去了解民情、掌握实情、破解难题,推动党中央决策部署落地落实,是这次主题教育的一个鲜明特点,是实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标的重要举措。党员干部,特别是党员领导干部要从讲政治的高度把握这次主题教育关于开展调查研究的工作要求,把调查研究作为当前一项重要的政治任务,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。真正使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。

     ?。ǘ┘岢治侍獾枷?,确保调查研究取得实效。

      问题是时代的声音。当今世界面临百年未有之大变局,新情况、新课题层出不穷,老问题、旧矛盾也有新变化。调查研究就是要奔着问题去、追着问题走,把解决问题作为出发点和落脚点,真正做到摸实情、出实招、求实效。

      一是要善于找准问题。调查研究的首要任务是弄清事实真相,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,也是解决问题的关键。要弄清楚问题是什么?矛盾风险在哪里?具体表现是什么?背后的原因是什么?做到谋定而后动、有的放矢、精准调查。找问题既是方法问题,也是态度问题,真找问题还是假找问题是能不能担当的问题。要通过调查研究对中央重大决策部署在宁夏法院的贯彻落实情况进行一次严肃认真的大督查,对司法服务保障中心工作情况进行一次自查自纠的大排查,对践行司法为民、公正司法情况进行一次刀刃向内的大检查,对司法改革和机关管理等方面存在的问题进行一次深入细致的大筛查,确保通过调查研究推动重大工作落实。要围绕防范重大风险开展调查研究?!胺婪缦?、护公正、迎大庆”这是党组确定的全年工作主线,防范化解重大矛盾风险贵在防患于未然,看不到风险就是最大的风险,要想察觉风险就得调查研究。要通过调查研究把那些即将发生或处在萌芽状态的矛盾风险扼杀在摇篮中,及时把那些正在发生或者已经发生的矛盾风险采取措施、杜塞漏洞,以宁夏法院的安全稳定支持全自治区大局的稳定。要围绕“三地”建设目标开展调查研究,我在今年2月15日的全区法院院长会上提出“三地”建设目标,至今已过半年,虽然开局良好但也任重道远?!叭亍蹦勘瓴皇强蘸翱诤?,也不可能轻轻松松、敲锣打鼓就能实现,需要拿出具体措施,狠抓工作落实。全区各级法院要在广泛深入调查研究的基础上,尽快结合各自工作实际,拿出切实可行的具体措施,确保目标顺利推进并最终实现。要围绕审判执行中心工作开展调查研究,昨天我们刚开了上半年工作讲评会,上半年全区法院受理各类案件161868件,同比上升16.19%,审执结106059件,同比上升21.04%;结案率65.52%,同比上升2.63个百分点,全区法院干警勠力同心,审判执行工作取得良好成效。但距离努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义的目标还有很长的路要走。这些都需要我们高度重视,切实加以解决。要围绕队伍建设和司法作风开展调查研究。我到宁夏工作以来,有的同志跟我讲宁夏法院队伍每隔几年都要或大或小出点事,这种现象被坊间称为宁夏法院的“历史周期律”。我看这种说法并非空穴来风,从“丁海玉案”到“马彦生案”,我们有前车之鉴,但也不能信这个“邪”。全面从严治党越往后越严,对此要有清醒的认识。要及时对干部队伍情况进行调查研究,搞清楚队伍的现状结构、思想动态和能力素质等情况,为党组决策提供参考;同时要及时发现队伍建设存在的问题,特别是那些苗头性、倾向性的问题,充分运用执纪监督“四种形态”及时咬耳扯袖、治病救人,确保干部队伍忠诚可靠、清正廉洁。

      当然,法院工作集中反映各类社会矛盾纠纷,是调查研究的“富矿”,除了上述内容之外还有很多需要我们解答的时代之问和现实课题,凡是需要解决的矛盾问题大家都可以调查研究,关键是要坚持问题导向,突出解决实际问题,特别要反对把过去的论文或报告作为主题教育的调研报告,我反复强调调研报告不是写论文。

      二是要善于“开对药方”??仗肝蠊?,实干兴邦。调查研究的目的是为了解决问题,不能只出题、不答题,更不能为调研而调研。能不能拿出切实可行、管用实用的解决办法对症下药、靶向治疗,是检验调研成效的重要标尺,也是检验领导干部工作能力的重要方面。解决问题的办法从哪里来?首先是从基层干部群众的火热实践中来,坐在办公室里想想全是困难,到基层看看全是办法,要通过及时总结人民群众的新经验、新创造,使之成为科学决策、解决问题、推动工作的具体举措。有这样一则故事:联合利华引进了一条香皂包装生产线,结果发现经?;嵊泻凶勇┳?,只得请一个学自动化的博士设计一个方案来分拣空皂盒。博士拉起了十几人的科研攻关小组,花了几十万成功解决了问题。每当生产线上有空香皂盒通过,两旁的探测器会检测到,并且驱动一只机械手把空皂盒推走。中国南方有个乡镇企业也买了同样的生产线,老板发现这个问题后大为恼火,找了个小工来要求限期解决,小工花了90块钱在生产线旁边放了一台大功率电风扇猛吹,于是空皂盒都被吹走了。这个故事充分说明了实践出真知的道理。其次是要坚持走出去和引进来相结合,他山之石,可以攻玉,越是落后的地方越要有学习借鉴的意识。近期我到兴庆法院调研辅助事务外包工作,发现成效很明显,人员分工越来越精细,法官基本不用加班了,审判质效明显提升了,改革的成效显现出来了。兴庆法院审判辅助事物外包的做法就是从广东中山法院取的经,再结合他们自己的实际进行改造就有了质的飞跃。上个月党组派基建办的同志去河南高院考察也带回来了很好的经验做法,为我们下一步的基建工作提供了重要参考,这些都充分说明学习借鉴先进经验是我们解决实际问题的重要方法。再次就是要理论联系实际,切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是扎根于中国土壤的当代马克思主义,是我们党的集体智慧结晶,蕴含着解决实际问题的科学思想方法,要把主题教育的学习成果转换为指导实践的思想武器和工作方法。泰峰书记在不同场合多次讲过,他把总书记来宁视察重要讲话作为案头册、枕边书,遇到问题就读一读,总有常学常新的感受,总能找到解决矛盾困难的办法。调查研究要把上情和下情融汇贯通起来,从习近平中国特色社会主义思想的理论宝库中寻找破解难题的“万能钥匙”。

      三是要善于“解剖麻雀”。想一下子把所有问题都解决的主观愿望是好的,但也是不现实的。调查研究也要分清轻重缓急,辨别主次难易,不能“眉毛胡子一把抓”,但在关键问题上必须取得突破,所以“解剖麻雀”就显得格外重要?!敖馄事槿浮本褪峭ü愿霰鸬胤?、个别单位、个别典型的科学剖析,求得对普遍情况的真正了解和对一般规律的正确认识。这一科学方法,体现了辩证唯物主义从个别到一般、从特殊到普遍、从个性到共性的认识的原理,是被实践证明的行之有效的领导方法和领导艺术。去年以来我到金凤法院蹲点调研,形成的调研报告得到周强院长、陈一新秘书长和石泰峰书记等多位领导的批示关心,中央政法委还将报告内容以《政法调研报告》的方式呈报中央领导同志审阅并印发全国政法机关,为我们深化司法体制改革,转变司法发展方式,破解“案多人少”顽疾提供了重要遵循。这次调研为什么能取得这样的效果?总结起来有这么几点:首先是时机选得好,我们都是唯物主义者,不可能未卜先知,不可能预测到主题教育会对调查研究做出安排部署,但这次调研是契合主题教育要求的。先见之明的实质是对中央部署要求的学习把握,年初中央政法工作会议、全国法院院长座谈会都强调要加强和改进调查研究,鼓励领导干部深入基层一线搞蹲点调研。自治区党委也多次强调要大兴调查研究之风。其次是主题选得好?!鞍付嗳松佟笔堑鼻胺ㄔ合低趁媪俚氖滓烟?,也是长期制约法院工作的顽疾,严重影响司法质效和公信力,同时也是社会各界普遍关注的问题,每年两会都会成为代表委员热议的话题。这些都充分说明“案多人少”问题是涉及群众切身利益的,只要我们坚持以人民中心的发展思想,立足从人民群众反映强烈的突出问题去调查研究,就能切中要害,就能把问题找准找实。第三是样本选的好。我们一直说“案多人少”,这个命题是真是假?案多人少的表现是什么?原因是什么?我们自己都没有搞清楚,这就需要选取典型进行深入解剖。毛泽东同志指出,怎样找调查的典型?调查的典型可以分三种:一是先进的,二是中间的,三是落后的。如果能依据这种分类,每类调查两三个,即可知一般的情形了。金凤法院“案多人少”矛盾在全区法院是最突出的,同时人均办案量是全国法院平均数的两倍,这就有典型样本意义,就有研究的价值?!敖馄事槿浮本褪且ü冉湫妥芙峋?,从落后典型中解析问题,从中间典型中了解一般动态。第四是调研比较深入。去年6月12日、11月15日、今年5月22日我先后三次带队去金凤法院调研,主题都是如何破解“案多人少”矛盾,通过多次召开座谈会和个别访谈等方式,广泛听取了院领导、中层干部、一线法官、代表委员和当事人等各方面的意见建议,得到了大量的第一手资料。在这基础上,我们分析了金凤区地方志、历年政府工作报告和金凤法院的发展历程,厘清了外部环境与法院案件之间的规律性联系。然后又把金凤法院建院以来的案件数量变化、类型特征、人员编制等情况进行了历史的分析,对当前内部司法资源配置和运行情况都进行了大数据的分析。通过去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的加工,反映矛盾本质和规律的东西就呈现出来了。第五是对策有的放矢。调查研究不可能解决所有问题,但一定会解决一些问题。这次调研我们结合金凤法院的实际,对司法改革以来中央关于破解“案多人少”的论述、政策进行了系统梳理,实现了上情和下情的结合;同时对各地的先进经验做好进行了汇总,最终提出解决问题的对策建议。周强院长批示肯定,报告言之有物,很有说服力,提出的建议值得重视。泰峰书记也指出,提出的建议很有针对性。近期我们提出了十条贯彻落实意见,下一步要在狠抓落实上下功夫,做好调查研究后半篇文章。

     ?。ㄈ┣惺底渥鞣?,求真务实开展调查研究。

      从某种意义上讲,调查研究不仅是一项科学性很强的工作,更是一门党性很强的科学,需要良好的作风作为支撑。延安整风运动的一条成功经验就是全党始终保持唯实求真的作风。现在有的人搞“钦差式”调研,群众为这类领导调研画像“坐着汽车转一转,隔着玻璃看一看,下了车就指指点点,乱发一通议论”。面对基层干部群众带着一股官气,端着一副架子,感觉自己什么都懂,走到哪儿就指指点点、颐指气使,基层深恶痛绝。这些问题的本质都是“四风”问题作祟,调查研究必须弘扬和传承好我们党的优良传统和作风。一是要在践行群众路线上下功夫。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。去年到宁夏工作以来,我利用半年的时间跑遍了全区所有法院和50%的基层法庭,基层的干部群众给我上了生动的第一课,让我真实看到全区法院发展现状、存在问题和未来方向,也就是在这样的基础上党组提出了“三地”建设的目标。中央扫黑除恶督导为什么取得这么好的效果?关键的一招就是保持同人民群众的血肉联系,前段时间我陪同督导组的同志到中卫市开展下沉工作,他们严实的工作作风值得我们学习,每天早出晚归、披星戴月,有时候半夜汇总情况,研究部署工作。督导与不督导是不一样的,真督导和假督导更不一样。调查研究是党“从群众中来,到群众中去”根本工作路线的集中体现,只有尊重人民的首创精神,甘当小学生,全面听取群众的意见建议和批评,及时总结推广群众创造的经验办法,才能获得正确反映客观规律的真理性认识,才能推动我们的工作向前发展。二是要在实事求是上下功夫。古人云“涉浅水者见鱼虾,入深海者见蛟龙?!钡鞑檠芯坎荒茏约鹤诎旃亿に伎嘞?、坐而论道,也不能走马观花、雾里看花地听听、转转、看看,不能只依赖他人提供的材料,更不能在网上摘来摘去做表面文章。要一竿子插到底,真正扑下身子、深入一线摸实情、理思路、解难题。做过城市管理的同志都有一个体会,一个好的城市规划绝不是坐在办公室画出来的,而是用双脚一步一步走出来的。领导干部搞调查研究就是要放下架子、扑下身子,和基层的干部群众交朋友、拉家常,把基层跑遍、跑深、跑透,我们的认识和能力就会产生质的飞跃。要多搞一些不打招呼、不做安排的随机性调研,力求全面准确了解情况,避免“被调研”的现象发生。要把“求实”和“求是”有机结合起来,坚决反对调而不研,只有调查资料的堆砌,没有具体问题的分析,也没有合乎逻辑的结论,或者是带着既定观点和结论去调研,找为我所用的个别事例来填充论证,这些都是形而上学的主观主义。要对调查得来的第一手资料进行科学分析、综合研判、辩证思考、创新思维,进行分析、综合、提炼、加工,进行一番去粗取精、去伪存真、由表及里的思考研究、反复论证,找出矛盾症结,提出解决办法,从而使提出的意见既有较强的前瞻性和科学性,又有较强的针对性和可操作性。三是要在担当作为上下功夫。敢于直面问题,勇于修正错误是共产党人的优秀品质。调查研究要敢于介入矛盾中心、问题旋涡,不怕遇麻烦事,不怕碰硬钉子,坚决反对遇到问题绕道走,为调研而调研的形式主义、官僚主义。既要到工作好的地方总结经验,更要到工作差的地方研究问题,既要听顺耳的话,也要听逆耳的话。要敢于直面群众提出的棘手问题,敢接群众抛出的“烫手山芋”,通过发扬敢于斗争、排除万难的精神,切实解决一批群众反映强烈的突出问题,真正使调研过程成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。四是要在成果转化上下功夫。毛主席曾经说过,调查就像十月怀胎,解决问题就像一朝分娩,调查就是解决问题。习近平总书记也曾强调,衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。不能一篇文绉绉的官样报告、八股文章一出就束之高阁、万事大吉,调研报告不是写论文,用不着长篇大论,把问题讲清楚,把对策说明白就可以,关键是要在调研成果的转化上下功夫。要及时把成熟的调研成果上升为全区各级法院党组的决策部署,转化为老百姓看得见、感受得到的便民惠民利民措施,切实增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。对于尚未研究透彻、需要深入论证的调研成果,要在更大范围、更深层次听取意见、反复论证,直至成熟后付诸实施,确保每一项调研成果成为提高认识的案例、谋划工作的策略、推动工作的举措。

      总之,高院机关要充分发挥本次主题教育广泛开展调查研究的优势,出台一批切实管用的政策措施,解决一批群众反映强烈的突出问题,真正在调查研究上走在前做表率,为推动全区法院事业发展和“三地”建设贡献我们的智慧和力量。

    回到首页】 【打印本页这真的是篮球比分吗
    【编辑】:马杰
    【稿件来源】:宁夏法院网
    宁夏回族自治区高级人民法院版权所有
    地址:宁夏银川市兴庆区北京东路149号 邮编:750001 诉讼服务热线:12368
    宁ICP备08100089号 技术支持:宁夏新闻网宁公网安备64010402000111号
  • 迎驾贡酒生态洞藏VIP鉴赏荟合肥站启幕 2019-09-20
  • 福建10岁男孩偷吃零食 被两名教师悬吊虐待致死 2019-07-22
  • 池州市交警发布端午假期出行提示 2019-07-22
  • 北京东城区“大部制”改革初见效 2019-06-14
  • 在楼主大谈共产主义分配的时候,希望楼主先说明一下对马克思关于共产主义基本原则的理解。一个社会如果仍然存在“按劳动分配”,怎么会是“每一个个人的全面而自由的发展” 2019-06-14
  • 大文豪们如何花式说出“我爱你”? 2019-06-08
  • 【攻克深度贫困系列综述之三】激发脱贫内生动力 2019-06-08
  • 香港大学发现有效对抗流感病毒的新方法 2019-06-07
  • 以人民为中心,规划建设宜居城市 2019-06-06
  • 《四部医典》为世界记忆名录再添一宝 已成国际藏医院校必修教材 2019-06-05
  • MGCC负责人:MG品牌蕴涵着深厚的英国传统和文化 2019-06-04
  • 红枣食疗效果好 6种吃法最滋补-美食资讯 2019-06-04
  • 新时代的政治宣言和行动纲领 2019-06-03
  • 偶像玄幻剧陆续定档暑期 荧屏满溢青春气息 2019-06-02
  • 3岁小孩骑童车绊倒老人算交通事故警察这样解释 2019-06-02
  • 世界十大足球俱乐部 3d开机试机号今天10期 天津市吋彩三星基本走势图 91刺激牛牛在线 青海快三开奖结杲 飞艇买34567码 北京赛直播 代购起步技巧 赌博牛牛规则 排球自由人